Положение


ПОЛОЖЕНИЕ

о правовом отделе администрации района

Общие положения

1.1. Правовой отдел администрации района (далее - отдел) является структурным подразделением администрации района без права юридического лица.

1.2. Отдел подчиняется в своей деятельности главе администрации и подотчетен ему.

1.2. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, правовыми актами исполнительных органов государственной власти Российской Федерации, Тамбовской области, органов местного самоуправления района и настоящим Положением.

1.3. Начальник отдела и его работники являются муниципальными служащими, назначаются на должность и освобождаются от неё главой администрации в порядке, установленном Уставом Бондарского района и иными нормативными правовыми актами в сфере трудового и муниципального законодательства.

Основные задачи

Основными задачами отдела являются:

2.1. Правовое обеспечение деятельности администрации Бондарского района (далее – администрация района).

2.2. Юридическая защита прав и законных интересов администрации района и ее структурных подразделений в судебных и иных органах и организациях.

2.3. Пропаганда законодательства Российской Федерации, организация изучения действующего законодательства муниципальными и не муниципальными служащими администрации района.

Функции

В соответствии с возложенными на него задачами отдел осуществляет следующие функции:

3.1. Правовая экспертиза проектов правовых актов администрации района, а также проектов решений, вносимых главой администрации на рассмотрение Бондарского районного Совета народных депутатов, на предмет соответствия их действующему законодательству Российской Федерации.

3.2. Оформление заключений о несоответствии проектов правовых актов действующему законодательству.

3.3. Участие в подготовке проектов правовых актов органов местного самоуправления Бондарского района по поручению главы администрации, а также по вопросам организации деятельности отдела.

3.4. Оказание правовой и консультативной помощи специалистам структурных подразделений администрации района, а также муниципальным учреждениям, предприятиям при их обращении.

3.5. Участие в подготовке и проведении проводимых главой администрации мероприятиях, совещаниях, работе комиссий, рабочих групп.

3.6. Внесение предложений главе администрации об отмене, внесении изменений и дополнений в правовые акты, изданные администрацией района, в случае изменения действующего законодательства.

3.7. Подготовка с участием структурных подразделений администрации района материалов для передачи их в арбитражный суд, суд общей юрисдикции, мировым судьям, в следственные органы.

3.8. Представительство и защита интересов администрации района при рассмотрении судебных дел с её участием, анализ и обобщение результатов рассмотрения дел.

3.9. Подготовка апелляционных, кассационных и надзорных жалоб на решения суда в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, по поручению главы администрации.

3.10. Ведение работы с государственными органами, входящими в судебную систему по исполнению решений мировых судей, судов общей юрисдикции, арбитражных судов, вступивших в законную силу.

3.11. Участие в работе по заключению договоров (соглашений) и определении их юридической обоснованности, подготовка, в случае необходимости, протоколов разногласий.

3.12. Ведение реестра договоров (соглашений), заключаемых администрацией района.

3.13. Изучение практики заключения и исполнения договоров (соглашений) с целью разработки соответствующих предложений об устранении выявленных недостатков и улучшения деятельности администрации.

3.14. Подготовка для главы администрации в случае необходимости справочных материалов по законодательству Российской Федерации.

3.15. Подготовка заключений по правовым вопросам, возникающим в деятельности администрации района, по поручению главы администрации.

3.16. Участие в проводимых главой администрации и его заместителями приемах по личным вопросам.

3.17. Рассмотрение по поручению главы администрации жалоб и иных обращений граждан и организаций.

3.18. Консультирование глав поселений, депутатов представительных органов района, муниципальных и не муниципальных служащих администрации района по правовым вопросам, связанным со служебной деятельностью.

3.19. Участие по поручению главы администрации в рассмотрении протестов и представлений прокуратуры и по результатам их рассмотрения внесение главе администрации предложений о способах и порядке устранения выявленных нарушений, а также о целесообразности проведения служебных проверок в отношении лиц, допустивших нарушения закона.

3.20. Правовое обеспечение при проведении аттестации муниципальных служащих.

3.21. Информирование работников администрации района о действующем законодательстве и изменениях в нем, ознакомление должностных лиц органов местного самоуправления с нормативными правовыми актами, относящимися к их деятельности.

3.22. Рассмотрение обращений юридических лиц, направляемых в отдел главой администрации.

3.23. Обеспечение деятельности административной комиссии Бондарского района.

3.24. Подготовка и проведение семинаров по вопросам применения действующего законодательства.

3.25. Ведение делопроизводства в отделе согласно утвержденной главой администрации инструкции в соответствии с номенклатурой дел отдела.

3.26. Выполнение иных поручений и распоряжений главы администрации.

Полномочия

Отдел для осуществления своих функций имеет право:

4.1. Запрашивать и получать от работников администрации района, муниципальных учреждений и предприятий документы и информацию, необходимые для исполнения отделом своих функций.

4.2. Привлекать с согласия руководителей структурных подразделений администрации района работников этих подразделений для подготовки проектов муниципальных нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых правовым отделам администрации района в соответствии с возложенными на него функциями.

4.3. По согласованию с руководителями структурных подразделений администрации района привлекать сотрудников соответствующих подразделений к участию в судебных заседаниях в качестве представителей администрации и (или) специалистов.

4.4. Пользоваться служебным автотранспортом для своевременного обеспечения деятельности отдела в соответствии с его компетенцией.

4.5. Вносить на рассмотрение главы администрации предложения по улучшению организации работы администрации района и отдельных структурных подразделений.

4.6. Использовать в установленном порядке информационные банки данных и системы связи, получать нормативные акты и литературу, необходимые для работы отдела.

4.7. Участвовать в заседаниях, совещаниях администрации района при обсуждении на них вопросов, имеющих отношение к практике применения действующего законодательства Российской Федерации.

4.8. Предъявлять по поручению главы администрации в суд или арбитражный суд соответствующие исковые требования в пределах компетенции органов местного самоуправления Бондарского района.

4.9. Участвовать в подготовке и осуществлении проводимых администрацией района мероприятий по соблюдению законности.

4.10. Осуществлять иные права, вытекающие из настоящего Положения и иных актов главы администрации.

Организация работы

5.1. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе в Российской Федерации.

5.1.1. Начальник отдела организует и обеспечивает работу отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций.

5.2. Начальник отдела должен иметь высшее юридическое образование и соответствовать квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации.

5.3. Начальник отдела:

5.3.1. Дает указания, обязательные для исполнения работниками отдела.

5.3.2. Представляет отдел в органах государственной власти, органах местного самоуправления, иных организациях.

5.3.3. Обеспечивает взаимодействие отдела с другими структурными подразделениями администрации района, координирует отношения отдела с иными органами.

5.3.4. Обеспечивает соответствие действующему законодательству Российской Федерации визируемых им проектов постановлений и распоряжений. В случае несоответствия действующему законодательству Российской Федерации представляемых на подпись главе администрации проектов постановлений и распоряжений начальник отдела, не визирует проекты этих документов, дает соответствующее заключение с предложением о законном порядке разрешения рассматриваемых вопросов.

5.3.5. Вносит на рассмотрение главы администрации вопросы, отнесенные к компетенции отдела.

5.3.6. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

5.3.7. Представляет главе администрации предложения по штатному расписанию отдела.

5.3.8. Представляет главе администрации предложения по кандидатурам на назначение и освобождение от должности сотрудников отдела.

5.3.9. Вносит главе администрации представление на поощрение сотрудников отдела и применение к ним дисциплинарных взысканий.

5.3.10. Запрашивает и получает от структурных подразделений администрации района необходимые документы и информацию.

5.3.11. Привлекает сотрудников структурных подразделений администрации района для подготовки проектов нормативных правовых актов и осуществления иных мероприятий, связанных с правовым обеспечением деятельности администрации района.

5.3.12. Возвращает исполнителям на доработку некачественные и противоречащие действующему законодательству проекты нормативных правовых актов и других документов, составляет по ним заключения и справки об устранении выявленных нарушений.

5.3.13. Организует систематизированный учет и хранение входящей и исходящей корреспонденции, иных документов отдела в соответствии с установленными правовыми актами. Осуществляет контроль за прохождением документов в отделе, своевременным исполнением резолюций.

5.3.14. Распределяет обязанности между сотрудниками отдела, осуществляет координацию деятельности сотрудников отдела в выполнении возложенных на них задач и функций и заслушивает отчеты о работе сотрудников отдела.

5.3.15. Обеспечивает выполнение муниципальными служащими отдела служебного распорядка администрации района, служебных контрактов, правил работы со служебными документами.

5.3.16. Принимает участие в совещаниях и заседаниях администрации района.

Взаимоотношения. Связи

6.1. Отдел для выполнения возложенных на него задач и функций взаимодействует с руководителями структурных подразделений администрации района, муниципальных предприятий и учреждений, органами местного самоуправления поселений, правоохранительными, судебными и иными органами.

6.2. Возложение на сотрудников отдела обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением, допускается только по прямому распоряжению главы администрации.

6.3. Обеспечение отдела техническими средствами, справочной правовой системой, периодическими изданиями и другой необходимой правовой литературой осуществляется администрацией района.

Ответственность

7.1. Начальник отдела несет персональную ответственность за состояние трудовой дисциплины в отделе, ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на отдел настоящим Положением и должностной инструкцией, в порядке, установленном Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и иным действующим федеральным и областным законодательством.

7.2. Работники отдела несут персональную ответственность:

- за выполнение возложенных на них должностных обязанностей, определяемых должностной инструкцией;

- за действия и бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

- за сохранение конфиденциальной информации;

- за соблюдение Правил внутреннего трудового распорядка.